Panama Papers (terjemahan bebas: Dokumen Panama) adalah kumpulan 11,5 juta dokumen rahasia yang dibuat oleh penyedia jasa perusahaan asal Panama, Mossack Fonseca. Dokumen ini berisi informasi rinci mengenai lebih dari 214.000 perusahaan luar negeri, termasuk identitas pemegang saham dan direkturnya. Dokumen tersebut mencantumkan nama pemimpin lima negara — Argentina, Islandia, Arab Saudi, Ukraina, dan Uni Emirat Arab — serta pejabat pemerintahan, kerabat dekat, dan teman dekat sejumlah kepala pemerintahan sekitar 40 negara lainnya, termasuk Brasil, Cina, Perancis, India, Malaysia, Meksiko, Malta, Pakistan, Rusia, Afrika Selatan, Spanyol, Suriah, dan Britania Raya. Sementara Amerika Serikat tidak ada karena Amerika Serikat sendiri memiliki beberapa negara bagian yang sudah dianggap sebagai surga pajak seperti Delaware, Nevada, dan Kepulauan Virgin.
Rentang waktu dokumen ini dapat ditelusuri hingga tahun 1970-an. Dokumen berukuran 2,6 terabita ini diberikan oleh seorang sumber anonim kepada Süddeutsche Zeitung pada bulan Agustus 2015 dan International Consortium of Investigative Journalists (ICIJ). Dokumen bocoran ini kemudian disebarkan kepada dan dianalisis oleh kurang lebih 400 wartawan di 107 organisasi media di lebih dari 80 negara. Laporan berita pertama berdasarkan dokumen ini bersama 149 berkas dokumennya diterbitkan pada tanggal 3 April 2016.
Kebocoran Dokumen Panama Papers
Sebuah kebocoran dokumen finansial berskala luar biasa mengungkapkan bagaimana 12 kepala negara (mantan dan yang masih menjabat) memiliki perusahaan di yuridiksi bebas pajak (offshore) yang dirahasiakan. Dokumen yang sama membongkar bagaimana orang-orang yang dekat dengan Presiden Rusia Vladimir Putin mengatur transfer dana sebesar US$ 2 miliar lewat berbagai bank dan perusahaan bayangan.
Setidaknya ada 128 politikus dan pejabat publik dari seluruh dunia yang namanya tercantum dalam jutaan dokumen yang bocor ini. Mereka terkait dengan berbagai perusahaan gelap yang sengaja didirikan di wilayah-wilayah surga bebas pajak (tax havens).
Total catatan yang terbongkar mencapai 11,5 juta dokumen. Keberadaan semua data ini memberikan petunjuk bagaimana firma hukum bekerjasama dengan bank untuk menjajakan kerahasiaan finansial pada politikus, penipu, mafia narkoba, sampai miliuner, selebritas dan bintang olahraga kelas dunia.
Temuan itu merupakan hasil investigasi sebuah organisasi wartawan global, International Consortium of Investigative Journalists, sebuah koran dari Jerman SüddeutscheZeitung dan lebih dari 100 organisasi pers dari seluruh dunia. Satu-satunya media di Indonesia yang terlibat dalam proyek investigasi ini adalah Tempo.
Dokumen yang diperoleh konsorsium jurnalis global ini mengungkapkan keberadaan perusahaan di kawasan surga pajak (offshore companies) yang dikendalikan perdana menteri dari Islandia dan Pakistan, Raja Arab Saudi, dan anak-anak Presiden Azerbaijan.
Ada juga perusahaan gelap yang dikendalikan sedikitnya 33 orang dan perusahaan yang masuk daftar hitam pemerintah Amerika Serikat karena hubungan sebagian dari mereka dengan kartel narkoba Meksiko, organisasi teroris seperti Hezbollah atau terkoneksi dengan negara yang pernah mendapat sanksi internasional seperti Korea Utara dan Iran.
Satu dari perusahaan itu bahkan menyediakan bahan bakar untuk pesawat jet yang digunakan pemerintah Suriah untuk mengebom dan menewaskan ribuan warga negaranya sendiri. Demikian ditegaskan seorang pejabat pemerintah Amerika Serikat.
“Temuan ini menunjukkan bagaimana dalamnya praktek yang merugikan dan kejahatan di perusahaan-perusahaan yang sengaja didirikan di yuridiksi asing (offshore),” kata Gabriel Zucman, ekonomis dari University of California, Berkeley, AS dan penulis buku ‘The Hidden Wealth of Nations: The Scourge of Tax Havens’.
Zucman yang mengetahui proses investigasi kebocoran dokumen ini menegaskan bahwa publikasi atas dokumen rahasia ini seharusnya mendorong pemerintah untuk bekerjasama memberikan sanksi tegas pada yurisdiksi dan institusi yang terlibat dalam jejaring kerahasiaan finansial di dunia offshore.
Politisi dan Pengusaha Indonesia
Di Indonesia, nama-nama para miliarder ternama yang setiap tahun langganan masuk daftar orang terkaya versi Forbes Indonesia bertebaran dalam dokumen Mossack. Menurut tempo, mereka diantaranya:
- James Riady (grup Lippo)
- Franciscus Welirang (Direktur PT Indofood Sukses Makmur)
- Rini Soemarno Menteri BUMN
- Rini Soemarno Menteri BUMN
Menyikapi beredarnya nama-nama pengusaha tersebut, Menteri Perencanaan
Pembangunan Nasional atau Kepala Badan Perencanaan Pembangunan Nasional, Sofyan Djalil mengatakan, jika ada yang menghindari pajak, maka negara akan
mengejar pajaknya. Kementerian Keuangan tidak menunggu lama untuk
menelusuri 2.961 nama orang dan perusahaan Indonesia yang tertera di dokumen
penyelewengan pajak yang bocor, Panama Papers. Daftar nama itu akan dipanggil
satu per satu.
Menteri Keuangan Bambang Brodjonegoro mengaku, sudah
meminta Ditjen Pajak (DJP) membentuk unit khusus guna menganalisis ribuan nama
dalam Panama Papers. Data akan dikaji oleh Menkeu apakah valid atau
tidak, kemudian dicek konsistensinya dengan data yang dimiliki oleh
Menkeu.
Menurut Bambang Brodjonegoro, jika ada ketidaksesuaian
dengan pelaporan selama ini oleh orang-orang yang namanya disebut dalam Panama
Papers, wajib pajak tersebut akan ditindak ''Karena itu, saya minta Pak Ken
(Dirjen Pajak Ken Dwijugiasteadi, Red) untuk pelajari data itu. Beliau
menjelaskan bahwa pemerintah sebenarnya telah memiliki data resmi tentang orang
Indonesia yang memiliki rekening di luar negeri atau yang mendirikan perusahaan
khusus dengan tujuan tertentu atau special purpose vehicle (SPV)
di berbagai negara. Data bersumber dari perbankan, dimana data yang Menkeu
peroleh dari sumber resmi, bukan dari sumber yang sama (dengan Panama Papers)
dan otoritas keuangan negara-negara tersebut.
Sementara itu, data orang-orang Indonesia yang
memiliki SPV dalam Panama Papers tersebut akan digunakan sebagai pelengkap data
resmi Ditjen Pajak. Sumber data pemerintah saat ini, masih terbatas dari
beberapa negara. Data yang dimiliki, tax havens (negara suaka
pajak) adalah British Virgin Island (BVI), Cook Islands, dan Singapura.
Kementerian Keuangan telah mengidentifikasi negara,
rekening, bank, serta nama 6 ribu orang Indonesia tersebut. Dengan skema yang
akan diterapkan dalam RUU Pengampunan Pajak, rekening itu diharapkan bisa
kembali ke Indonesia atau setidaknya pemilik rekening bisa melaporkan aset
mereka.
Direktur Penyuluhan, Pelayanan, dan Hubungan
Masyarakat (P2 Humas) DJP Mekar Satria Utama menambahkan, ada unit khusus yang
akan mengkaji data tersebut. Dokumen itu akan dibandingkan dengan data Ditjen
Pajak : Jika konsisten, akan menambah potensi penggalian kami. Tetapi, jika
tidak, ini akan menjadi data baru untuk diselidiki lebih lanjut.
Dia menjelaskan, untuk proses selanjutnya, Ditjen Pajak akan meminta keterangan kepada wajib pajak yang masuk dalam dokumen tersebut. Jika dalam tahap klarifikasi itu si pembayar pajak tidak memberikan keterangan dengan jelas dan enggan memperbaiki SPT, tahap selanjutnya adalah pemeriksaan. Jadi nanti Ditjen Pajak akan panggil satu per satu orang yang namanya ada di Panama Papers.
Dia menjelaskan, untuk proses selanjutnya, Ditjen Pajak akan meminta keterangan kepada wajib pajak yang masuk dalam dokumen tersebut. Jika dalam tahap klarifikasi itu si pembayar pajak tidak memberikan keterangan dengan jelas dan enggan memperbaiki SPT, tahap selanjutnya adalah pemeriksaan. Jadi nanti Ditjen Pajak akan panggil satu per satu orang yang namanya ada di Panama Papers.
Reaksi
dan investigasi resmi
Terdapat 803 nama pemegang saham, 10 perusahaan, 28
perusahaan yang diciptakan, dan 58 nama pihak terkait yang disebutkan dalam
dokumen Panama Papers. Beberapa nama pengusaha yang disebut dalam dokumen
tersebut antara lain pengusaha minyak, Riza Chalid, pengusaha Sandiaga Uno, hingga buronan Kejaksaan Agung, Djoko S. Tjandra.
Menyikapi beredarnya nama-nama pengusaha tersebut, Menteri Perencanaan
Pembangunan Nasional atau Kepala Badan Perencanaan Pembangunan Nasional, Sofyan Djalil
mengatakan, jika ada yang menghindari pajak, maka negara akan mengejar pajaknya
Sumber :